Finansije i Osiguranje - Bosna i Hercegovina

BiH će tražiti novi kreditni aranžman

Predsjedavajući Vijeća ministara BiH Zoran Tegeltija, kao i ostali članovi Fiskalnog vijeća najavljuju pregovore s MMF-om o novim kreditnim zaduženjima, no ne zna se tačno kada će početi, jer su najavljivani u septembru, krajem oktobra, do nove godine, a onda poruka iz MMF-a preko šefa misije MMF-a za BiH Martina Petrija: “Poslije lokalnih izbora, početi s pregovorima, a finalizirati i zaključiti sporazum početkom 2021. I, naravno, fokusirati se na konsultacija po članu IV koje nismo mogli zaključiti na proljeće”.

BiH će ovaj put tražiti novi, prošireni kreditni aranžman. Do sada je BiH uglavnom koristila stand-by aranžman. Inače, stand-by finansijski aranžman MMF odobrava zemljama članicama suočenim s poremećajima u platnom bilansu. Stand-by aranžman odobrava Izvršni odbor MMF-a, uobičajeno je da ovaj aranžman traje 27 mjeseci, sredstva se odobravaju u fazama (tranšama), odnosno ratama kredita, a svaka tranša se otplaćuje u 8 jednakih kvartalnih anuiteta.

Važno je reći da odobrenju tranše prethodi pregled koji vrši misija MMF-a o ispunjenosti uslova i ostvarenom napretku u skladu s dogovorenim programom reformi za prethodni period. BiH je zadnji aranžman sa MMF-om potpisala 9. 9. 2016, a BiH je tada odobreno 543,5 miliona eura. S obzirom na to da nije došlo do ispunjena svih preuzetih obaveza (reformi), nikada nisu povučena sva odobrena sredstva, pa je aranžman s MMF-om prekinut u 6. mjesecu 2018. Povukli smo dvije tranše od 300 miliona KM, a prvi dospjeli anuitet po ovom kreditu je 9. marta 2021.

Nakon 4. sjednice Fiskalnog vijeća BiH, predsjedavajući Vijeća ministara je rekao da je postignut dogovor o veoma povoljnom trogodišnjem kreditnom aranžmanu s MMF-om u iznosu od 550 miliona eura.

“Usaglašeno je Pismo namjere Fiskalnog vijeća s predstavnicima MMF-a. Dogovoreni su najpovoljniji uslovi i aranžman”. Riječ je o kreditu s grace periodom od četiri i po godine, a posljednja tranša trebala bi biti otplaćena nakon 13 godina.

Šta su to usaglasili predstavnici Fiskalnog vijeća BiH i MMF-a?

Dakle, usaglašeno je da će (tada dogovoreni aranžman) s MMF-om donijeti:

- finansijsku stabilnost svih nivoa vlasti u BiH;
- da mora biti popraćen reformama, odnosno služiti kao podrška implementaciji Reformske agende.

Prošireni aranžman će imati i ulogu katalizatora u mobiliziranju međunarodne finansijske pomoći jer EU i Svjetska banka također planiraju osigurati dodatna finansijska sredstva za provođenje reformi.

Ekonomski program koji je Fiskalno vijeće podržalo ima za cilj unapređenje poslovnog okruženja, otvaranje više radnih mjesta u privatnom sektoru, povećanje potencijala za rast ekonomije, smanjenje javnog duga kroz postepenu fiskalnu konsolidaciju, smanjenje administrativnog aparata, očuvanje stabilnosti finansijskog sektora, oživljavanje kreditnog rasta, privatizacija, restrukturiranje ili likvidacija javnih preduzeća koja posluju s gubitkom neki su od uslova na koje su entiteti pristali za kredit kod MMF-a.

Članom IV koji spominje Martin Petri u svojoj izjavi definisano je da se od svake članice zahtijeva da u saradnji s MMF-om i drugim članicama vodi ekonomsku politiku i poduzima mjere za obezbjeđenje uređenog sistema međusobne razmjene i stabilnog sistema deviznih kurseva. Eksplicitno je navedeno da se od svake članice zahtijeva da kao osnovne ciljeve ekonomske politike postavi: uravnotežen ekonomski rast uz prihvatljivu stabilnost cijena, stabilan monetarni sistem, izbjegavanje manipulacija deviznim kursevima, sprečavanja efikasnog prilagođavanja platnog bilansa i ostvarenja konkurentskih prednosti u odnosu na druge članice.

Iz navedenog se jasno vidi zašto će čelnici MMF-a biti vrlo rigorozni prema našoj zemlji kada je u pitanju novi kredit, ukazujući na to da odobrena sredstva ovaj put moraju pratiti reformski proces u BiH, što zadnjih godina nije bio slučaj.

Bez obzira na sve okolnosti, BiH će od MMF-a, prema dostupnim informacijama, tražiti milijardu.

Problem bh. vlastima može predstavljati činjenica da je 22. aprila 2020. dobijen kredit RFI-ja (Rapid Financing Instrument) od 330 miliona eura bez ikakvih uslovljavanja, a isti je zbog unutrašnjih neslaganja gotovo 3-4 mjeseca stajao neiskorišten. Rok otplate ovog kredita je 22. april 2025.

Njegova namjena je bila pomoć u borbi s posljedicama pandemije, a isti je najvećim dijelom iskorišten za krpljenje budžetskih rupa. Podsjećanja radi, RFI je aranžman brze finansijske pomoći potrebne za ublažavanje posljedica pandemije uzrokovane Covid-19, kod kojeg se iznos doznačava jednokratno po odobrenju Izvršnog odbora MMF-a.

Očigledno je da su ova sredstva trošena nenamjenski, sektor zdravstva, odnosno medicinske institucije nisu puno dobile ni kadrovski niti u opremi, sektori turizma, saobraćaja, obrazovanja i sl. nisu osjetili ovu finansijsku injekciju.